Bitavtoptz.ru

Бит Авто
0 просмотров
Рейтинг статьи
1 звезда2 звезды3 звезды4 звезды5 звезд
Загрузка...

7. Порядок рассмотрения жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

§7. Порядок рассмотрения жалоб на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела

Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится постановление, о чем письменно уведомляются лицо, предприятие, учреждение или общественная организация, от которых поступило заявление или сообщение, им разъясняется право на обжалование этого постановления. Таким образом, решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается в случае установления обстоятельств, с наличием которых закон связывает прекращение уголовно-процессуальной деятельности, если она уже осуществлялась. Например, принято заявление о преступлении (ст. 141 УПК РФ), принята явка с повинной (ст. 142 УПК РФ), произведен осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК РФ).

Отсутствие оснований к возбуждению уголовного дела равнозначно, как правило, либо отсутствию события преступления, либо состава преступления. Перечень этих обстоятельств приведен

в ст. 24 УПК РФ. Для того чтобы стать основанием к отказу в возбуждении уголовного дела, любое из обстоятельств, исключающих по нему производство, должно быть установлено с достоверностью.

На практике применяется также и такое правило: при отказе в возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица вследствие истечения сроков давности привлечения к ответственности, вследствие акта амнистии это лицо должно ознакомиться с постановлением и удостоверить своей подписью отсутствие возражений против такого решения. Если в возбуждении уголовного дела отказывается ввиду смерти лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности, то согласие на вынесение постановления испрашивается следователем у его близких родственников.

Требование вынесения мотивированного постановления означает, что вывод о наличии основания для отказа в возбуждении уголовного дела должен вытекать из анализа установленных обстоятельств, подтвержденных конкретными данными. Если деяние, о котором шла речь в заявлении, нашло свое подтверждение, в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела должны быть приведены аргументы, объясняющие, почему это деяние юридически не является преступлением.

Для подачи жалоб на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела необходимо учитывать следующие обстоятельства.

В соответствии с ведомственными нормативными актами органов предварительного расследования информация о преступлениях и происшествиях подразделяется в зависимости от формы поступления на две группы: заявления и сообщения о преступлениях, поступающие в органы внутренних дел и являющиеся в соответствии с УПК РФ поводом к возбуждению уголовного дела; другая информация о преступлениях и происшествиях.

Первые требуют установленного УПК РФ режима их рассмотрения. Это, в первую очередь касается порядка их регистрации. На практике все заявления и сообщения о преступлениях оперативным помощником начальника органа внутренних дел немедленно заносятся в книгу учета преступлений: Книгу N 1(КУП-1), им присваивается порядковый номер. Данный факт удостоверяется постановкой на заявление штампа, который должен содержать: наименование органа внутренних дел, должность, звание и фамилию лица, зарегистрировавшего заявление, дату регистрации, порядковый номер. Лицу, обратившемуся с заявлением о совершенном преступлении, выдается талон-уведомление (состоит из двух частей — отрывного листка и корешка, имеющих одинаковый регистрационный номер), с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия (ч. 4 ст. 144 УПК РФ). Начальник органа внутренних дел (его заместители, дежурные помощники) своей резолюцией поручает рассмотрение заявления (сообщения) о преступлении в порядке ст.

На основании ст. 144 УПК РФ по заявлениям и сообщениям о совершенных или подготовляемых преступлениях в течение трех суток должно быть принято одно из решений, предусмотренных ст. 145 УПК РФ: 1) о возбуждении уголовного дела; 2) об отказе в возбуждении уголовного дела; 3) о передаче заявления или сообщения по подследственности (подведомственности) в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения — в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.

Указанный срок по ходатайству, соответственно, следователя, дознавателя может быть продлен прокурором, начальником следственного отдела, начальником органа дознания до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК РФ).

После принятия решения по существу заявления в книге учета преступлений делается соответствующая отметка (возбуждено уголовное дело номер такой-то; сдан отказной материал номер такой-то; заявление направленно по подведомственности в такой-то орган).

Таким образом, объектом обжалования и судебного контроля в данном случае является постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, приобщенные к нему документы (заявление о совершенном преступлении, объяснения, справки и пр.), именуемые на практике отказным материалом.

Срок их хранения один год.

По смыслу уголовно-процессуального закона жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела может быть подана только лицом (физическим, юридическим), от которого поступило заявление о уже совершенном или приготовляемом преступлении. Как правило, это потерпевший, гражданский истец либо их законный представитель, руководитель предприятия, учреждения, организации, коммерческой фирмы, которой деянием причинен ущерб. В соответствии с инструкцией «О порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях» под заявлениями и сообщениями о преступлении понимаются также явки с повинной (п. 1.3).

и от иных заинтересованных лиц.

В описательной части постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела излагаются данные о заявлении (сообщении) о преступлении, результатах доследственной проверки, основаниях отказа в возбуждении уголовного дела, приводятся доводы жалобы.

Традиционно особое внимание уделяется мотивировке принятого по жалобе решения, которое в ясных и четких выражениях должно содержать указания на мотивы отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, а также на те обстоятельства, которые подлежат установлению при дополнительной доследственной проверке, либо на причины оставления жалобы без удовлетворения.

Учитывая данные судебной практики, поводом к отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела могут быть: неполнота и односторонность доследственной проверки, неправильное применение уголовного и уголовно-процессуального законов.

В постановлении судьи не допускается оценка доказательств. Ссылка на их противоречивость допустима лишь при наличии неполноты доследственной проверки. Возможна отмена постановления об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду невыполнения органом предварительного расследования обязательных для него указаний руководителя органа дознания, следственного подразделения, прокурора и суда.

Резолютивная часть постановления, кроме положения об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, содержит указание о направлении материала для проведения дополнительной доследственной проверки соответствующему прокурору.

Если при проверке законности постановления об отказе в возбуждении уголовного дела судья выявит нарушения закона, ущемляющие права участников процесса, а равно иные нарушения уголовно-процессуального закона, то в силу ч.

Суд не вправе вынести постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела, поскольку данная функция выходит за рамки судебно-контрольной деятельности и существенно ограничивает процессуальную самостоятельность органа предварительного расследования и прокурора.

Закон не запрещает принесения жалобы на законность и обоснованность постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, если органом предварительного расследования, прокурором после проведения дополнительной доследственной проверки на основании постановления суда вновь вынесено то же решение.

Отказ в возбуждении уголовного дела по мотивам нецелесообразности не допускается*(81), следовательно, основанием для отказа в возбуждении уголовного дела может быть только то основание, которое прямо предусмотрено законом.

Читайте так же:
Как вызвать свидетелей в суд?

Аналогичен вышеприведенному и порядок рассмотрения жалоб на отказ в принятии заявления о готовящемся или совершенном преступлении (п. 5 ст. 144 УПК РФ). Однако в данном случае предметом обжалования является уже не процессуальный документ, а действие (бездействие) органа, на который по закону возложена обязанность принять заявление и внести по нему соответствующее решение.

Судебная практика показывает, что наиболее часто распространены отказы в форме возвращения заявления о преступлении лицу, его подписавшему, письмом без принятия какого-либо процессуального решения. Подобные действия, как правило, мотивируются отсутствием в заявлении необходимых сведений о преступлении.

Действующее законодательство не предусматривает подобной формы реагирования на заявление о преступлении (ст. 145 УПК РФ). Что касается лиц, злоупотребляющих своими правами, то к ним следует принимать предусмотренные законом меры воздействия.

Особое место в ряду жалоб на решения органов предварительного расследования и прокуроров, которые могут быть поданы в стадии возбуждения уголовного дела, занимают те, которые поданы на постановления о возбуждении уголовного дела.

Действительно, если уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица, то это лицо приобретает статус подозреваемого, в связи с чем может быть причинен ущерб его конституционным правам и свободам.

Установление того, ограничиваются ли в связи с возбуждением уголовного дела конституционные права и свободы лица, обратившегося с жалобой, и сопряжена ли проверка законности обжалуемого постановления с рассмотрением тех вопросов, которые подлежат разрешению при постановлении приговора, осуществляется судом, исходя из фактических обстоятельств конкретного дела. Незаконные постановления прокуроров, следователей и лиц, производящих дознание о

возбуждении уголовного дела, подлежат отмене, в том числе и те, которые вынесены с нарушением правил, предусмотренных ст. 448 УПК РФ.

Предметом судебно-контрольного исследования в данном случае является постановление о возбуждении уголовного дела. Право подачи жалобы принадлежит подозреваемому, его защитнику, а также иным лицам, чьи конституционные права были нарушены в связи с вынесением постановления о возбуждении уголовного дела. Как показывает судебная практика последних лет, по результатам рассмотрения жалобы выносятся постановления либо об отказе в ее удовлетворении, либо о полной или частичной отмене постановления о возбуждении уголовного дела.

Уголовно-процессуальное право

Процессуальный порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении уголовного дела представляет собой исключение документального производства, предусмотренного УПК РФ, и совершение связанных с ним уголовно-процессуальных действий, включая следственные действия, а также применение мер процессуального принуждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 148 УПК РФ при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Отсутствие основания для возбуждения уголовного дела означает, что содержащиеся в сообщении и других собранных материалах данные свидетельствуют об отсутствии события, на которое указывает заявитель, либо об отсутствии в этом событии состава преступления (п. 1,2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Отсутствие события преступления предполагает отсутствие самого факта, для расследования которого ведется производство по уголовному делу. Это основание включает в себя также случаи, когда событие предполагавшегося преступления явилось результатом действия стихийных сил природы (наводнение, землетрясение, удар молнии и т.д.), физиологических, физических или химических процессов, не зависящих от сознания и волевого контроля лиц, а также случаи, когда происшедшее стало результатом действия самого лица (самоубийство, несчастный случай на производстве в результате вины пострадавшего при отсутствии вины других лиц).

Отсутствие в деянии состава преступления означает, что сам факт деяния, совершенного конкретным лицом, установлен, но (1) оно не предусмотрено либо не расценивается уголовным законом в качестве преступления вследствие того, что преступность и наказуемость деяния устранены уголовным законом, вступившим в силу после совершения этого деяния; (2) отсутствуют предусмотренные законом условия для признания наличия состава преступления; (3) деяние имело место и предусмотрено УК РФ, однако отсутствуют признаки, указывающие на умысел или неосторожность лица, его совершившего (казус); (4) деяние совершено в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости; (5) имел место добровольный отказ от совершения преступления, если фактически совершенное не содержит состава иного преступления; (6) имеются установленные законом условия, исключающие уголовную наказуемость деяния. Отказ в возбуждении уголовного дела по данному основанию допускается лишь в отношении конкретного лица.

В возбуждении уголовного дела отказывается и при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, если одновременно имеются основания отказа в возбуждении уголовного дела. К числу таких оснований относятся: (1) истечение сроков давности уголовного преследования; (2) отсутствие заявления потерпевшего по делам частного и частно-публичного обвинения; (3) отсутствие в необходимых случаях соответствующего заключения о наличии признаков преступления либо заключения о наличии признаков преступления или согласия на возбуждение уголовного дела (п. 3, 5-6 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Истечение сроков давности уголовного преследования определяется на основании ст. 78 УК РФ, в которой установлены сроки давности и сформулированы основные правила их применения.

Лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: (а) два года после совершения преступления небольшой тяжести; (б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести; (в) десять лет после совершения тяжкого преступления; (г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.

При решении вопроса об отказе в возбуждении уголовных дел за истечением сроков давности особое внимание следует обращать на правильность квалификации действий (бездействия) лица и точное исчисление сроков давности привлечения его к уголовной ответственности. Необходимо соблюдать требования закона об обратной силе, если предусмотренное УК РФ увеличение или ужесточение санкций за совершение преступления влечет за собой увеличение срока давности.

Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению исчисляются самостоятельно.

Срок давности по длящимся преступлениям начинает течь с момента, когда лицо явилось с повинной или было задержано, а при продолжаемых преступлениях срок давности начинает течь с момента исполнения последнего деяния, образующего объективную сторону состава данного преступления.

Сроки давности, предусмотренные ст. 78 УК РФ, при освобождении несовершеннолетних от уголовной ответственности сокращаются наполовину.

При решении вопроса об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности следует выяснить, не были ли сроки давности приостановлены. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от предварительного расследования или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.

Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом. На этом основании не только не может быть отказано в возбуждении уголовного дела, но дело не может быть прекращено на стадии предварительного расследования. Если суд не сочтет возможным освободить указанное лицо от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности, то смертная казнь и пожизненное лишение свободы не применяются.

К лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, предусмотренные ст. 353, 356-358 УК РФ, сроки давности не применяются.

Читайте так же:
Какие двигатели ставились на Волгу?

Отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, исключает производство по уголовным делам частного и частно-публичного обвинения 1 Как уже упоминалось выше, исключение составляют случаи, когда в соответствии с ч. 4 ст. 20 УПК РФ руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждает уголовное дело о преступлении, по которому уголовное преследование осуществляется в частно-публичном или частном порядке, и при отсутствии заявления потерпевшего, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. . По этому же основанию уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, если деяние, предусмотренное главой 23 УК РФ, причинило вред интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием, и не причинило вреда интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства, когда уголовное дело возбуждается по заявлению руководителя данной организации или с его согласия.

Отсутствие заключении суда о наличии признаков преступлении в действиях Генерального прокурора РФ или Председателя Следственного комитета РФ либо отсутствие согласия соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, Конституционного Суда РФ, квалификационной коллегии судей на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи является основанием отказа в возбуждении уголовного дела в отношении перечисленных лиц.

На первый взгляд п. 4 ч. 1 ст. 24 УПК РФ предусматривает еще одно основание отказа в возбуждении уголовного дела — смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего. Однако необходимо напомнить, что процессуальный статус подозреваемого или обвиняемого лицо может приобрести только в рамках уже возбужденного уголовного дела. Поэтому указанное положение не может быть признано основанием отказа в возбуждении уголовного дела. Учитывая, что ст. 24 УПК РФ называется «Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела», следует признать, что в п. 4 ч. 1 данной статьи речь идет об основании прекращения уголовного дела.

Таким образом, решение об отказе в возбуждении уголовного дела принимается при отсутствии основания для возбуждения уголовного дела, т.е. достаточных данных, указывающих на признаки преступления, а также при наличии оснований отказа в возбуждении уголовного дела, предусмотренных ст. 24 УПК РФ.

Отсутствие основания для возбуждения уголовного дела либо наличие оснований отказа в возбуждении уголовного дела должно быть установлено с достаточной степенью достоверности, которую можно достичь средствами, имеющимися в распоряжении руководителя следственного органа, следователя, дознавателя или органа дознания на этой стадии уголовного процесса.

Еще с большей степенью достоверности должны быть установлены обстоятельства при отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления, что предполагает наличие сведений о лице, совершившем деяние. Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела по данному основанию допускается лишь в отношении конкретного лица.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Об отказе в возбуждении уголовного дела руководитель следственного органа, следователь, орган дознания или дознаватель выносит постановление . Этот процессуальный документ состоит из вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной частей.

Во вводной части содержатся данные о месте и дате составления постановления, лице, его составившем, а также сведения, касающиеся сообщения о преступлении. В описательно-мотивировочной части излагаются результаты проверки сообщения о преступлении и основание отказа в возбуждении уголовного дела. Резолютивная часть содержит формулировку принятого решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с мотивированным постановлением прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного следствия для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства может быть принято только с согласия руководителя следственного органа, которое должно найти отражение в виде отметки в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

При вынесении постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по результатам проверки сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица или лиц, руководитель следственного органа, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении уголовного дела за заведомо ложный донос в соответствии со ст. 306 УК РФ в отношении лица, заявившего или распространившего заведомо ложное сообщение о преступлении. В случае возбуждения уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 306 УК РФ, об этом выносится отдельное постановление в обычном порядке. Отказ в возбуждении уголовного дела может быть оформлен отдельным постановлением, а может быть отражен дополнительным пунктом и в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела по указанному сообщению о преступлении. В любом случае факт не подтверждения сообщения о преступлении, связанного с подозрением в его совершении конкретного лица, должен найти документальную юридическую оценку.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела было принято по результатам проверки сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, то сведения о решении подлежат обязательному опубликованию. В таком случае в постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела делается соответствующая отметка.

Материалы, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, в органах внутренних дел Российской Федерации регистрируются в Журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, который ведется сотрудником отдела (отделения, группы) анализа, планирования и контроля или лицом, исполняющим его обязанности.

Материалу присваивается очередной порядковый номер (через дробь): номер по КУСП / номер по журналу учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (п. 88 Административного регламента МВД России).

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление прокурору, руководителю следственного органа или в суд, а также порядок обжалования.

Прокурор, признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, отменяет постановление дознавателя, органа дознания об отказе в возбуждении уголовного дела и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания либо отменяет постановление руководителя следственного органа, следователя об отказе в возбуждении уголовного дела и направляет соответствующее постановление руководителю следственного органа. Пункт 90 Административного регламента МВД России предписывает при отмене прокурором незаконных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел материалы, возвращенные для проведения дополнительной проверки, незамедлительно регистрировать в журнале учета материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, возвращенных для проведения дополнительной проверки.

Руководитель следственного органа, признав отказ в возбуждении уголовного дела соответствующего руководителя следственного органа или следователя незаконным или необоснованным, отменяет его и возбуждает уголовное дело либо направляет материалы для дополнительной проверки со своими указаниями.

Судья, рассмотрев в установленном законом порядке жалобу заявителя и признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания и уведомляет об этом заявителя.

Читайте так же:
Как снять штатную магнитолу на бмв е 39?

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела по УПК статья 148

С бездействием правоохранительных органов мы сталкиваемся достаточно часто. Как правило, проявляется это в ситуации, когда дают отказ в возбуждении уголовного дела, хоть все основания для начала производства имеются. Как победить бездушную систему и действительно добиться справедливости, известно не многим, соответственно, люди так и сживаются с ситуацией. Хотя на самом деле, помочь может жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, и подать ее может каждый человек, считающий действия правоохранительных органов незаконными, и нарушающими права гражданина.

Что собой являет отказ в возбуждении дела?

отказ в возбуждении дела

После поступления заявления о преступлении, следователь проводит предварительную проверку, и по ее результатам решает, следует ли возбуждать дело или же отказать в дальнейшем разбирательстве. Если, по мнению следователя или дознавателя, отсутствует причина для возбуждения производства, он может выдать соответствующее постановление. Именно этот документ практически исключает привлечение к ответственности и наказание лица, которое нарушило ваши законные права. Согласно ч. 1 ст. 148 УПК РФ, следователь должен постановление об отказе на протяжении 24 часов передать в прокуратуру и отправить копию заявителю. При этом важно последнему объяснить его право на обжалование постановления в отказе в возбуждении уголовного дела.

Вынесение постановления об отказе может окончиться не самым приятным путем для заявителя. Есть ряд случаев, когда заявителя привлекают к ответственности за заведомо ложные показания. То есть те сведения, которые он указал в своем заявлении, оказались неправдивыми.

Для большинства людей, не знакомых с юридическими нормами и порядком возбуждения уголовного производства, достаточно сложно понять, был ли отказ возбуждать дело законным или следователь тоже нарушил ваши права. Для того чтобы лучше понимать правомерность действий работников правоохранительных органов, следует ознакомиться с основаниями для отказа возбуждать дело. Согласно ст. 148 УПК РФ, основанием для отказа в уголовном разбирательстве являются случаи:

  • отсутствие события, которое можно квалифицировать как преступное деяние;
  • отсутствие состава преступного действия;
  • истечение срока давности преступления;
  • смерть подозреваемого субъекта;
  • отсутствия заявления потерпевшего.

Отсутствие события преступления заключается в отсутствии непосредственно самого факта общественно опасного действия. Согласно статье 148 УПК РФ, даже если информация изложенная заявителем подтвердилась полностью или частично, но действия подозреваемого не являются наказуемыми, возбуждение уголовного производства осуществляться не будет.

Примером данной ситуации будет событие, при котором женщина одолжила денежные средства соседу, не уведомив об этом супруга, а тот написал заявление, обвинив соседа в краже денежных средств.

рассмотрение заявления

Рассмотрение заявление не будет проводиться в последствие, если отсутствует состав преступления в действиях конкретного лица, то есть информация, изложеная заявителем, подтвердилась, но в действиях субъекта правонарушения отсутствуют признаки конкретного нарушения закона, описанного в основной части УК РФ. Отказ отмечается, если действия субъекта носили правомерный характер, то есть он оборонялся, имела место крайняя необходимость поступить так, а не иначе, или вред был причинен при задержании лица. Не возбуждают дело на лиц, не достигших 16-летнего возраста, а также, если субъект преступления добровольно отказался от совершения нарушения закона или его действия были малозначимыми.

Примером данной ситуации является кража в театре, при которой из кармана одного из посетителей пропали 500 рублей, он вызвал полицию. Гардеробщица сама призналась, что это совершила она, раскаялась и вернула украденное. При этом возбуждать уголовное дело не будут, так как сумма незначительная и отсутствуют общественно опасные последствия.

Если со дня преступления прошло много времени, то привлечь к наказанию виновных невозможно. Закон устанавливает общепринятые сроки ответственности:

  • при преступлениях небольшой тяжести срок, на протяжении которого виновный может быть наказан – 2 года;
  • за нарушения средней тяжести виновный может привлекаться к ответственности на протяжении 6 лет;
  • тяжкие преступления имеют срок ответственности 10 лет;
  • особо тяжкие преступления – 15 лет.

По каждому преступлению сроки будут исчисляться по отдельности. Если человек, совершивший преступление, скрывается, сроки приостанавливаются и возобновляются при его поимке или явке с повинной.

Отказ в возбуждении производства по истечению сроков чаще всего встречается в налоговой сфере. Информация зачастую приходит в правоохранительные органы поздно, спустя годы, и если прошло 3 года со дня совершения налогового преступления, следователь не имеет права привлечь к ответственности виннового.

Достаточно понятно обстоит ситуация, когда имеет место смерть обвиняемого. Отсутствует субъект преступного деяния, соответственно, расследовать дело нет смысла, ведь наказывать и привлекать к ответственности некого.

Отказывают в расследовании дела по причине отсутствия заявления потерпевшего. При совершении преступлений средней тяжести или высокой, подавать заявление от имени потерпевшего может прокурор. Если дело касается частного обвинения, то есть при нанесении телесных повреждениях, при клевете или побоях, без иска потерпевшего даже прокурор инициировать дело не может. Иначе обстоят дела, если потерпевший от побоев – инвалид, он самостоятельно не может себя защитить и подать иск, тогда на помощь приходит государственный обвинитель, он действует от имени пострадавшего.

Обжалование постановления

консультация юриста

Постановление, которое выдает следователь об отказе в возбуждении производства, следует внимательно изучить, если сами вы не понимаете тонкостей юридических процедур, можете пойти на консультацию к юристу. Он также поможет составить документ: «Обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела». В документе необходимо четко аргументировать свои доводы и указать на незаконные действия сотрудника правоохранительных органов.
Жалоба должна выглядеть следующим образом:

  1. Наименование органа, которому адресована жалоба. Отправлять ее можно в прокуратуру или в суд.
  2. Имя и адресные данные заявителя.
  3. Процессуальное положение заявителя (кем он выступаете в деле).
  4. Номер обжалуемого постановления и дата его выдачи.
  5. Название документа.
  6. Основная часть. Содержит в себе аргументы заявителя о нарушениях работников следственных органов. Надо обязательно указывать ссылки на нормы процессуального законодательства, а также следует перечислить, какие именно права заявителя были нарушены вследствие вынесения незаконного постановления.
  7. Требования заявителя. Здесь необходимо перечислить, чего истец ждет от данной жалобы.
  8. Дата составления и подпись.

Вне зависимости от того, куда именно вы будете обращаться для обжалования, следует помнить, что документ можно подавать, как лично в канцелярию, так и с помощью курьерской службы и электронной почты. От имени потерпевшего подавать жалобу могут опекуны, попечители, законные представители или же родители, если заявитель несовершеннолетний.

При обжаловании постановлении указывать в документе адрес, на который вам должны будут отправить ответ. Прокуратура и, соответственно, суд могут удовлетворить вашу жалобу, удовлетворить жалобу частично или же отклонить ее, если в действиях следователя не найдут ошибок. Если же содержание постановления включает в себя нарушения, прокурором и судьей будет инициировано возвращение материалов дела на дорасследование и дополнительную проверку.

На рассмотрение жалобы у прокурора есть срок – 3 дня. Если необходимо ознакомиться с дополнительными материалами, то это время может быть продлено до 10 дней. Если жалоба отправлялась в суд, то судья на ознакомление с материалами дела имеет 5 дней.

Согласно ст. 148 УПК РФ, четко обозначенный срок обжалования постановления в отказе в возбуждении уголовного дела, отсутствует. Человек может осуществить в любой срок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, но при этом следует учитывать срок давности по каждому из видов преступления.

Читайте так же:
Как открыть бачок омывателя?

Итогом рассмотрения жалобы в суде и прокуратуре будет решение о признании постановления, выданного следователем, незаконным, и тогда следственный орган должен возбудить дело. Если ошибок в постановлении нет, то судья отказывает в удовлетворении жалобы. Хотя и такое решение суда можно в десятидневный срок обжаловать, подав апелляцию.

Отказ в возбуждении уголовного дела. Обжалование и опротестование отказа в возбуждении уголовного дела

Отказ в возбуждении дела — это итоговое решение стадии возбуждения дела, которым завершается уголовное судопроизводство в целом. В связи с этим отказ в возбуждении дела относится к числу основных уголовно-процессуальных решений.

В соответствии со ст. 113 УПК основаниями для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела являются:

а) наличие законного повода;

б) отсутствие в поводе или материалах проверки оснований к возбуждению уголовного дела;

в) наличие в поводе или материалах проверки не только оснований к возбуждению дела, но и обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу. Эти обстоятельства сформулированы в ст. 5 УПК.

К данным обстоятельствам относятся:

Отсутствие события преступления.В данном случае речь идет об отсутствии факта, о котором шла речь в заявлении. Например, в заявлении говорилось о краже мотоцикла, а он был передан владельцем в пользование другому лицу по доверенности.

Отсутствие в деянии состава преступления.В соответствии со ст. 8 УК уголовной ответственности подлежит лицо, в действиях (бездействии) которого содержатся все признаки состава преступления. При обнаружении отсутствия хотя бы одного из элементов состава преступления уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению.

Истечение сроков давности привлечения к уголовной ответственности.Уголовный закон четко сформулировал сроки, в течение которых лицо, совершившее преступление, может быть привлечено к уголовной ответственности, и условия применения сроков давности. Истечение сроков давности освобождает лицо, совершившее преступление, от уголовной ответственности при условии, что оно после совершения рассматриваемого деяния не скрывалось от расследования и суда и не совершало других преступлений. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему преступление, за которое может быть назначена смертная казнь или пожизненное лишение свободы, решается судом.

Наличие акта амнистии, если он устраняет применение наказания за совершенное деяние, а также помилование отдельных лиц.Акты амнистии принимаются Государственной Думой РФ, а решения о помиловании — президентом РФ.

Акты амнистии и помилования отличаются друг от друга. Первый из них освобождает от ответственности лиц, совершивших определенные категории преступлений либо обладающих указанными в акте амнистии признаками, и не носит индивидуального характера. Второй из них всегда принимается в отношении конкретного лица или группы лиц. Акт помилования издается, как правило, по итогам судебного разбирательства. Однако в юридической практике имели место факты помилования и на более ранних этапах (стадиях) уголовного судопроизводства. Оба этих акта представляют собой основание к освобождению от уголовной ответственности и отбытия наказания, но не устраняют преступность деяния и не реабилитируют лиц, совершивших эти деяния.

Недостижение к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, при наличии которого согласно закону возможна уголовная ответственность.Данное обстоятельство носит самостоятельный характер и имеет отношение к лицам, не достигшим 16 лет, а в исключительных случаях — к лицам, не достигшим 14 лет.

Примирение потерпевшего с обвиняемым по делам, возбуждаемым не иначе как по жалобам потерпевших, а точнее, примирение лица, подавшего жалобу, с лицом, на которого подана жалоба.

Отсутствие жалобы лица, в отношении которого совершено преступление, если дело может быть возбуждено не иначе как по его жалобе.В данном случае речь идет о делах частного и частно-публичного обвинения. Отсутствие жалобы означает, что уголовное дело возбуждено по заявлению других лиц или по жалобе пострадавшего, в которой отсутствует ярко выраженное требование о привлечении правонарушителя к уголовной ответственности.

Смерть лица, совершившего преступление.Уголовное дело возбуждается для того, чтобы в конечном счете виновное лицо понесло заслуженное наказание. Смерть лица, когда доказано событие преступления и его совершение умершим, делает производство по делу бессмысленным и беспредметным. В данном случае работает принцип процессуальной экономии, элементом которого является целесообразность. Смерть лица не является препятствием к возбуждению дела, если это необходимо для:

а) реабилитации умершего;

б) возобновления дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам.

Наличие в отношении этого же лица по тому же обвинению приговора суда, вступившего в законную силу, либо определения или постановления суда о прекращении дела по тому же основанию.Это обстоятельство обусловлено правилом о недопустимости повторного производства по тому же деянию. Оно действует до тех пор, пока перечисленные судебные решения не отменены в установленном законом порядке.

Наличие неотмененного в отношении лица или по конкретному факту постановления органа дознания, следователя или прокурора.Это обстоятельство также обусловлено недопустимостью повторного производства в отношении одного и того же лица по одному и тому же предмету обвинения.

Наличие института тайны исповеди.Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело подлежит прекращению в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, ставшим ему известными из исповеди.

Решение об отказе в возбуждении уголовного дела оформляется постановлением. В соответствии с УПК прокурор обязан осуществлять проверку законности и обоснованности как постановлений о возбуждении уголовного дела, так и постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. В случае неосновательности отказа в возбуждении уголовного дела прокурор своим постановлением отменяет состоявшееся об этом постановление следователя или органа дознания и возбуждает уголовное дело. Постановление дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного дела названо первым в числе процессуальных решений, которые могут быть обжалованы не только прокурору, но и в судебном порядке, потому что необоснованный отказ существенно ущемляет конституционные права потерпевшего и создает остроконфликтную ситуацию, препятствуя доступу к правосудию, а в ряде случаев ставя заявителя в положение лица, совершившего ложный донос. Признав отказ в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, судья выносит соответствующее постановление, направляет его для исполнения прокурору и уведомляет об этом заявителя.

Когда выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Возбудить уголовное дело можно только при наличии веских оснований. Если же следственная группа не обнаружила состава преступления в ходе предварительных проверок, то дальнейшее расследование считается нецелесообразным. Поэтому составляется постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Основания для отказа

Далеко не все преступные действия заканчиваются возбуждением уголовного дела. К тому же, уже существующее уголовное дело может быть приостановлено или закрыто при отсутствии улик или обвиняемого. Отказ от проведения дальнейших следственных действий может быть оформлен следователем или дознавателем.

Основания для прекращения уголовного дела закреплены в статье 24 УПК РФ. К ним относится:

  • отсутствие состава преступления;
  • смерть подозреваемого или обвиняемого;
  • истечение сроков давности;
  • отсутствие заявления потерпевшего;
  • отсутствие заключения судебного органа.
Читайте так же:
Какой год описывается в 451 градус по Фаренгейту?

Каждое из оснований следует рассмотреть подробнее.

Отсутствие состава преступления

Признаки состава преступления присутствуют далеко не во всех преступных деяниях. Чтобы возбудить уголовное дело, происшествие должно содержать четыре признака состава преступления, а именно:

  • субъект преступления – гражданин, совершивший противоправное действие;
  • объект преступления – общественный институт, которому был нанесен ущерб в результате противоправных действий (например, похищение – это преступление против свободы человека);
  • субъективная сторона – это отношение преступника к содеянному (наличие прямого умысла или совершение противоправных деяний по неосторожности);
  • объективная сторона – способ совершения преступления.

При отсутствии хотя бы одного из вышеперечисленных признаков, открыть уголовное дело не удастся.

Например, преступник напал на гражданина в переулке, требуя отдать кошелек и мобильный телефон. Жертва имела навыки рукопашного боя, а потому смогла оказать сопротивление злоумышленнику. Выбив нож из руки преступника, гражданин толкнул его, в результате чего тот оступился и ударился головой о стену. Грабитель получил тяжелую черепно-мозговую травму и умер до приезда «скорой». В данном случае убийство произошло по неосторожности в ходе самообороны. Поэтому состав преступления отсутствует.

Когда выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Чаще всего отказ в возбуждении уголовного дела происходит по причине отсутствия субъективной стороны преступления. То есть, виновный не имеет прямого умысла. Его действия могут быть оправданы в следующих случаях:

  • имело место принуждение к совершению преступления;
  • гражданин действовал в рамках самообороны;
  • действия виновного были продиктованы крайней необходимостью;
  • имел место обоснованный риск;
  • в ходе задержания вред был причинен лицу, виновному в преступлении.

Также в открытии уголовного дело будет отказано в таких случаях:

  • действия гражданина не представляли общественной опасности;
  • злоумышленник добровольно отказался доводить преступление до конца;
  • преступные деяния были совершены в состоянии невменяемости;
  • преступление совершено человеком, не достигшим возраста наступления уголовной ответственности.

Истечение срока давности

Сроки давности по уголовным делам закреплены в статье 78 УК РФ. Гражданин может быть освобожден от ответственности, если с момента совершения преступления прошло слишком много времени. Для каждого из противоправных деяний предусмотрен свой срок давности. Все зависит от степени тяжести. Возможны такие варианты:

  • для преступлений небольшой тяжести срок давности составляет 2 года;
  • если действия злоумышленника повлекли за собой средний ущерб, то срок давности составляет 6 лет;
  • гражданина могут привлечь к ответственности за совершение тяжких преступлений в течение 10 лет;
  • для особо тяжких преступлений срок давности составляет 15 лет.

Когда выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Течение срока давности по уголовным делам может быть приостановлено на неопределенный срок. Подобное возможно, если злоумышленник скрывается от следствия и суда. Отсчет возобновляется, в результате задержания преступника или явки с повинной.

Смерть злоумышленника

Это распространенное основание для закрытия уголовного дела. Если умер единственный виновный, то продолжать процесс не имеет смысла. После смерти злоумышленника уголовное дело может быть возобновлено в следующих случаях:

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (495) 266-02-45

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 603-78-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 301-39-20

  • появились новые обвиняемые;
  • гражданин оказался невиновен и может быть реабилитирован посмертно.

Отсутствует заявление потерпевшего

Данный факт является основанием для отказа в возбуждении уголовного дела в следующих случаях:

  • виновный умышленно нанес пострадавшему легкие телесные повреждения;
  • один гражданин оклеветал другого.

Подобные дела требуют обязательного заявления от потерпевшего.

Отсутствие заключения суда

Иногда уголовные дела доходят до суда, но закрываются по инициативе судьи. Изучив все представленные доказательства, должностное лицо вправе как назначить дату слушания, так и инициировать завершение процесса без дальнейшего рассмотрения.

закрытие уголовного дела по сроку давности

Если судья отказался признавать наличие признаков преступления, то такое решение можно обжаловать. Для этого заявитель может обратиться к следственному органу, прокурору или подать исковое заявление в суд. Подобная возможность указана в пятом пункте статьи 148 УПК РФ.

Порядок отказа в возбуждении уголовного дела

Чаще всего возбуждение уголовного дела происходит по заявлению пострадавшего или свидетелей. После получения запроса, следователь или дознаватель должны проверить информацию, проведя предварительное расследование. При наличии оснований, уполномоченное лицо выносит постановление о возбуждении уголовного дела, либо отказе в дальнейшем рассмотрение.

Копии документа направляются заявителю и прокурору. Они должны быть отправлены в течение суток с момента вынесения решения.

Обращаясь в правоохранительные органы, гражданин несет уголовную ответственность в случае предоставления неправдивых данных. Следователь имеет право привлечь заявителя по статье за заведомо ложный донос.

Органы следствия и дознания нередко нарушают закон, необоснованно отказывая в возбуждении уголовного дела. В таком случае заявитель может жаловаться в прокуратуру, руководителю следственного органа или подать иск в суд.

Особенности обжалования постановлений

Возможность подать жалобу указана в статьях 123–125 УПК РФ. Чтобы пожаловаться на действия следственных органов, гражданин должен следовать такому алгоритму:

  1. Ознакомиться с текстом постановления. Здесь должна быть указана причина отказа.
  2. Изучить результаты проверки, проведенной следственными органами. Для этого гражданин должен подать заявление в полицию, требуя ознакомить его с материалами дела.
  3. Подготовить жалобу.
  4. Подать жалобу лично или отправить ее по почте.

Как составить жалобу

Правильно составленный документ должен содержать следующую информацию:

  • наименование органа, в который подается заявление;
  • ФИО и адрес проживания заявителя;
  • номер и дата вынесения обжалуемого постановления;
  • суть вопроса – информация о нарушениях, которые были допущены следственной группой;
  • просьба пересмотреть решение о закрытии уголовного дела;
  • дата и подпись.

Когда выносится постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Обращаемся в прокуратуру

Получив жалобу, прокурор, осуществляющий надзор за следствием, должен изучить ее и пересмотреть материалы дела. По результатам такой проверки должностное лицо может вынести одно из следующих решений:

  • ходатайство удовлетворяется полностью;
  • частичное удовлетворение жалобы;
  • постановление остается в силе.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 3-10 дней с момента получения. Если прокурор выявит нарушения, допущенные при выполнении следственных действий, он вправе потребовать проведение повторной проверки.

Обращение в суд

Подать жалобу в суд заявитель может как лично, так и через следственные органы. Срок рассмотрения жалобы в суде составляет 5 дней.

Судья не вправе инициировать возбуждение уголовного дела, однако он может направить запрос в следственные органы, требуя проведения дополнительных проверок. Подобное возможно лишь в том случае, если заявитель привел в жалобе веские аргументы. Перепроверив информацию еще раз, следственные органы могут как возбудить уголовное дело, так и оформить повторный отказ.

Сроки обжалования

Действующее законодательство не устанавливает сроков обжалования постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. Поэтому заявитель может обратиться в следственный орган, прокуратуру или суд в любое время. При этом ему нужно учитывать сроки исковой давности. Они зависят от тяжести преступного деяния. Если преступление было совершено много лет назад, то привлечь злоумышленника к ответственности не удастся.

голоса
Рейтинг статьи
Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector